SEMINARIO DI aggiornamento

LA TUTELA GIURISDIZIONALE NEL CODICE DEGLI APPALTI

Milano, 23 novembre 2007 (FOP0207G335)

A circa un anno di distanza dall’entrata in vigore del Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (D. Lgs. 163/2006), appare opportuno affrontare le problematiche più significative riguardanti il regime di tutela giurisdizionale previsto dalla nuova normativa.

Questo anche in considerazione del fatto che le disposizioni del Codice riguardanti il contenzioso appaiono oramai definitive.

Saranno soggette alle nuove norme, salvo limitati casi, tutte le procedure i cui bandi o avvisi siano stati pubblicati successivamente al 1 luglio 2007.

Durante la giornata di studio verrà analizzata con particolare attenzione la parte quarta del Codice che raggruppa organicamente la disciplina del contenzioso, tenendo conto dei differenti testi normativi succedutisi nel tempo, diretti a privilegiare la definizione del contenzioso, sul piano processuale, nella materia dei contratti, nonché delle statuizioni contenute in alcune sentenze della Corte di giustizia CE, comunque vincolanti nel nostro ordinamento.

Naturalmente il quadro complessivo della tutela giurisdizionale deve considerare anche le speciali disposizioni processuali di cui alla legge n. 205 del 2000.

Programma

*     Il quadro normativo generale di riferimento: le 4 fasi procedimentali di gara:

       -      delibera a contrarre;

       -      fase di scelta del contraente;

       -      fase di conclusione del contratto;

       -      fase di integrazione dell’efficacia. Cenni sulla Direttiva 2004/18 CE

              e sul nuovo codice degli appalti per gli aspetti rilevanti ai fini

              della tutela giudiziaria.

*     I rapporti con la legge n. 241 del 1990 come modificata dalla legge n. 15

       del 2005 ai fini della tutela giurisdizionale

*     Il riparto di giurisdizione tra Giudice Amministrativo ed Ordinario:

       la scelta del contraente e l’esecuzione del contratto.

*     Gli effetti sulla tutela giurisdizionale del regime delle direttive comunitarie

*     Gli effetti delle sentenze della Corte di giustizia CEE

*     La Direttiva comunitaria ricorsi e la tutela giurisdizionale

*     La tutela ante causa

*     Il ricorso straordinario al Capo dello Stato ed il ricorso al TAR

*     Il giudizio di ottemperanza

*     L’impugnativa del bando

*     L’ammissione e l’esclusione dei candidati

*     L’istituto dell’avvalimento.

*     L’impugnativa dell’aggiudicazione provvisoria e dell’aggiudicazione definitiva

*     Le offerte anomale ed i recenti orientamenti giurisprudenziali sul sindacato

       del G. A.: La C.T.U.

*     La transazione, accordo bonario ed arbitrato

*     Gli aspetti processuali davanti al G. A.

       -      il ricorso introduttivo: i termini

       -      i motivi aggiunti

       -      il ricorso incidentale

       -      la tutela cautelare ed in particolare la tutela provvisoria presidenziale

              ex articolo 3 della legge n. 205 del 2000

*     Il diritto di accesso agli atti: lo speciale regime sostanziale e la tutela

       giurisdizionale – i profili di diritto transitorio in materia di accesso agli atti

*     L’annullamento dell’aggiudicazione e gli effetti sul contratto stipulato

*     Il risarcimento dei danni

*     I profili di diritto transitorio

*     L’esercitazione pratica sulla redazione di un ricorso al TAR

Relatori

Dott. Ugo Di Benedetto

Magistrato del TAR Regione Emilia Romagna sede di Bologna. Già Dirigente presso la P.A. e Giudice ordinario Autore di numerose pubblicazioni.

Orari di svolgimento:

9.45 – 13.00 e 14.30 – 18.00

Quota di partecipazione

Euro 270    + IVA 20% *

* Per gli Enti Pubblici, la quota è esente I.V.A. (art. 10, DPR n. 633/72).

La quota comprende: accesso alla sala lavori, materiale didattico e coffee break

Sedi:

MILANO

JollY Hotel MACHIAVELLI

Via Lazzaretto, 5

Tel. 02 631141